房產(chǎn)拋售潮？房地產(chǎn)稅開征？解局不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的多個(gè)猜想

不要慌。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者孔海麗 北京報(bào)道4月25日，自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議上宣布，我國全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。消息一經(jīng)公布，最為激烈的影響體現(xiàn)在房地產(chǎn)領(lǐng)域，市場(chǎng)隨即出現(xiàn)了多種猜想。房地產(chǎn)稅是不是馬上要開征了?房屋掛牌量會(huì)激增嗎?房產(chǎn)拋售潮會(huì)出現(xiàn)嗎?但實(shí)際上，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者經(jīng)多方求證發(fā)現(xiàn)，以上問題的答案均為“不”。尤其關(guān)于“大型城市二手房掛牌量一天內(nèi)激增3倍”的傳言，更是無厘頭的假消息。不存在掛牌量激增不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記宣布后的第二天(4月26日)，有消息稱“據(jù)彭博報(bào)道，中國不動(dòng)產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)后不到一天，多地大型城市掛牌量同比昨天大增最少3倍”。但據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者溯源，該報(bào)道并不存在，消息中提及的數(shù)據(jù)也不成立。一家主流房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供給21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的數(shù)據(jù)顯示，該機(jī)構(gòu)旗下所有北京門店，26日的掛牌量環(huán)比25日僅有0.03%的微小上漲。另一家北京大型房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)也證實(shí)，近日掛牌量沒有明顯變化，絕對(duì)不存在掛牌量激增3倍的情形。另據(jù)記者咨詢上海、深圳的房地產(chǎn)中介，他們也表示掛牌量短時(shí)間內(nèi)沒有出現(xiàn)巨量上漲。“而且房屋掛牌速度沒這么快，房屋掛牌一般需要考慮好價(jià)格，對(duì)比周邊同等戶型的成交價(jià)，感知市場(chǎng)水溫，這個(gè)決定并不簡(jiǎn)單。”經(jīng)紀(jì)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，房屋掛牌需要上傳房本、業(yè)主本人的身份信息，還需要簽署出售委托協(xié)議。也就是說，不到一天時(shí)間激增3倍掛牌量，需要以下畫面成立：“多如牛毛的一線城市富豪們，在得知不動(dòng)產(chǎn)登記完成的消息以后，周二趁下班時(shí)間疾速帶著所有房本、身份證等證件資料，奔去二手房中介門店，不假思索地簽署好出售委托協(xié)議，瞬間以確定價(jià)格掛牌了手中所有多余房產(chǎn)……”常識(shí)即可判斷，可能性微乎其微。對(duì)房地產(chǎn)稅影響不大對(duì)“全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記”最大的擔(dān)憂，來自于“全國聯(lián)網(wǎng)、數(shù)清了居民手中所有的房屋之后，房地產(chǎn)稅是不是就要開始征收了”。這個(gè)問題的答案有兩個(gè)要點(diǎn)，一是，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記既非房產(chǎn)稅的必要條件，也非充分條件;二是，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度判斷，短時(shí)間內(nèi)房地產(chǎn)稅并不會(huì)推行。將居民手中所持有的房產(chǎn)明細(xì)簿記在冊(cè)，不是一件突然的事情。早在2013年3月，黨中央、國務(wù)院就決定建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)，提出將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”改革任務(wù)，距今已有十周年。本次實(shí)現(xiàn)的四個(gè)“統(tǒng)一”， 第一是統(tǒng)一的登記機(jī)構(gòu)，即由自然資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國不動(dòng)產(chǎn)登記工作，各城市成立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記部門;第二是統(tǒng)一的登記簿冊(cè)，即紅色的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書;第三是統(tǒng)一的登記依據(jù)，包括物權(quán)法、不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例等法規(guī);第四是統(tǒng)一的信息平臺(tái)，即各城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心和信息平臺(tái)。市場(chǎng)可能會(huì)擔(dān)憂全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是房產(chǎn)稅開征的前奏。但國信證券分析師任鶴指出，早在2015年6月，當(dāng)時(shí)的國土部負(fù)責(zé)人就回應(yīng)“不動(dòng)產(chǎn)登記并非為征收房地產(chǎn)稅”;2017年4月，當(dāng)時(shí)的國土部負(fù)責(zé)人重申“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并非征房地產(chǎn)稅必要環(huán)節(jié)”。而且，國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)以“穩(wěn)”為主。分析人士認(rèn)為，如果短時(shí)間內(nèi)迅速推行房地產(chǎn)稅，勢(shì)必會(huì)引起市場(chǎng)情緒的波動(dòng)，消極情緒若從二手房傳導(dǎo)至新房再傳導(dǎo)至整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)甚至經(jīng)濟(jì)大盤，不利于整體經(jīng)濟(jì)鏈條的“穩(wěn)中向好”。房地產(chǎn)稅在房地產(chǎn)市場(chǎng)充分恢復(fù)之前不會(huì)輕易推出，是業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。2021年10月，全國人大常委會(huì)授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，但2022年3月，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，一些城市開展了調(diào)查摸底和初步研究，綜合考慮各方面情況，年內(nèi)不具備擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市的條件。任鶴認(rèn)為，國內(nèi)房地產(chǎn)稅更多是調(diào)控措施和收入調(diào)節(jié)手段，中短期內(nèi)的目的更偏調(diào)控市場(chǎng)，而非作為財(cái)政收入增量，因此在房地產(chǎn)市場(chǎng)充分恢復(fù)之前不會(huì)輕易推出。分析人士指出，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記最可能影響稅收的一點(diǎn)，可能體現(xiàn)在遺產(chǎn)稅方面。中華遺囑庫管委會(huì)主任陳凱即表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，遺產(chǎn)稅實(shí)施的可能性進(jìn)一步提高。不過，目前尚未看到遺產(chǎn)稅的立法建議。來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 21財(cái)經(jīng)APP